（2020年(nian)10月14日）

習近平

女士們，先生們，同志們：

今天，我們(men)在這里隆重(zhong)集會，慶祝深(shen)圳等經(jing)濟特(te)區建(jian)立40周年，總結經(jing)濟特(te)區建(jian)設(she)經(jing)驗，在更高起點上推(tui)進(jin)改(gai)革開放，動員全(quan)黨全(quan)國全(quan)社會為乘(cheng)勢(shi)而上開啟全(quan)面(mian)建(jian)設(she)社會主義現代化國家(jia)新征程、向第二個百年奮斗目(mu)標(biao)進(jin)軍而團(tuan)結奮進(jin)。

興辦(ban)經濟特區(qu)，是(shi)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家為推(tui)進(jin)(jin)改革開(kai)放(fang)和(he)社會主(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)(she)進(jin)(jin)行(xing)的偉大(da)創舉。1978年(nian)12月(yue)(yue)，黨(dang)(dang)的十一(yi)屆(jie)三中全(quan)會作出(chu)把黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家工(gong)作中心轉(zhuan)移到經濟建(jian)設(she)(she)(she)上來、實行(xing)改革開(kai)放(fang)的歷史性決策，動員全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)國(guo)各族人民為社會主(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)(she)進(jin)(jin)行(xing)新的長征(zheng)。1979年(nian)4月(yue)(yue)，廣東(dong)省委負責人向中央(yang)領導同志提出(chu)興辦(ban)出(chu)口加工(gong)區(qu)、推(tui)進(jin)(jin)改革開(kai)放(fang)的建(jian)議。鄧小平同志明確指出(chu)，還是(shi)叫特區(qu)好(hao)，中央(yang)可以給些(xie)政策，你們(men)自己去搞，殺出(chu)一(yi)條血路來。同年(nian)7月(yue)(yue)，黨(dang)(dang)中央(yang)、國(guo)務院批準廣東(dong)、福(fu)建(jian)兩省實行(xing)“特殊政策、靈(ling)活(huo)措施、先行(xing)一(yi)步(bu)”，并試(shi)辦(ban)出(chu)口特區(qu)。1980年(nian)8月(yue)(yue)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家批準在深(shen)圳(zhen)、珠海、汕頭、廈門設(she)(she)(she)置經濟特區(qu)，1988年(nian)4月(yue)(yue)又批準建(jian)立海南經濟特區(qu)，明確要求發揮經濟特區(qu)對全(quan)國(guo)改革開(kai)放(fang)和(he)社會主(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)(she)的重要窗口和(he)示(shi)范(fan)帶動作用。

長期(qi)以(yi)來(lai)，在黨中(zhong)央堅(jian)強(qiang)領導和全國(guo)大(da)力支持下，各(ge)經濟特區解放思(si)想、改革(ge)(ge)創新，勇擔使命、砥礪奮進(jin)(jin)，在建設中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義偉(wei)大(da)進(jin)(jin)程中(zhong)譜寫了(le)勇立潮頭、開拓進(jin)(jin)取的壯麗(li)篇(pian)章，為全國(guo)改革(ge)(ge)開放和社會(hui)主義現(xian)代化(hua)建設作(zuo)出了(le)重大(da)貢獻。

女士(shi)們(men)(men)、先生們(men)(men)、同志們(men)(men)！ 

廣(guang)(guang)東是(shi)(shi)(shi)改(gai)革(ge)開放的(de)排頭兵、先行(xing)地(di)、實驗區，是(shi)(shi)(shi)建立經濟特(te)區時(shi)間(jian)最(zui)早、數(shu)量最(zui)多的(de)省份。深圳(zhen)是(shi)(shi)(shi)改(gai)革(ge)開放后黨(dang)和人民一(yi)手締造的(de)嶄新城市(shi)，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國特(te)色社會主義在一(yi)張白(bai)紙(zhi)上(shang)的(de)精彩演繹。深圳(zhen)廣(guang)(guang)大(da)干(gan)部群眾披(pi)荊(jing)斬棘、埋頭苦干(gan)，用40年(nian)時(shi)間(jian)走(zou)過了國外一(yi)些國際化大(da)都市(shi)上(shang)百年(nian)走(zou)完的(de)歷(li)程。這是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國人民創造的(de)世界發(fa)展史上(shang)的(de)一(yi)個(ge)奇跡。

——40年來，深圳奮力(li)(li)解(jie)放和發展社會生產力(li)(li)，大力(li)(li)推進科技(ji)創新(xin)，地(di)區生產總值(zhi)從1980年的2.7億(yi)元(yuan)增(zeng)至2019年的2.7萬億(yi)元(yuan)，年均增(zeng)長20. 7%，經(jing)濟總量位居亞洲(zhou)城市第五(wu)位，財政收入從不(bu)足1億(yi)元(yuan)增(zeng)加(jia)到9424億(yi)元(yuan)，實現(xian)了由一座落后(hou)的邊陲小鎮到具有全球影(ying)響力(li)(li)的國(guo)際化大都市的歷(li)史性(xing)跨越。

——40年來，深(shen)(shen)圳堅持解放(fang)思(si)想(xiang)、與時俱(ju)進，率先進行市場取向的(de)經濟體(ti)(ti)制改革(ge)(ge)，首創1000多項改革(ge)(ge)舉措(cuo)，奏響了實干(gan)興邦的(de)時代強(qiang)音，實現(xian)了由經濟體(ti)(ti)制改革(ge)(ge)到(dao)全面深(shen)(shen)化改革(ge)(ge)的(de)歷史性跨越。

——40年(nian)來，深圳堅持實行“引進來”和“走出(chu)去”，積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極吸引全球投資，外(wai)貿進出(chu)口(kou)(kou)總額由(you)1980年(nian)的(de)0.18億(yi)美元躍升至2019年(nian)的(de)4315億(yi)美元，年(nian)均增長26.1%，實現(xian)了由(you)進出(chu)口(kou)(kou)貿易為主到全方位高水平對(dui)外(wai)開(kai)放的(de)歷史性跨(kua)越。

——40年來(lai)，深圳堅持發展(zhan)社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)民(min)主政治，尊重人民(min)主體地(di)位，加強社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)精神(shen)文明(ming)建設，積極培育(yu)和踐行社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)核心價值觀，實現了由經濟開發到統籌社(she)(she)會(hui)主義(yi)(yi)物質(zhi)文明(ming)、政治文明(ming)、精神(shen)文明(ming)、社(she)(she)會(hui)文明(ming)、生態文明(ming)發展(zhan)的(de)歷(li)史(shi)性跨越。

——40年來，深圳(zhen)堅持(chi)以人民為中(zhong)心，人民生活水(shui)平大幅提高，教(jiao)育、醫療、住(zhu)房(fang)等(deng)實現(xian)翻天覆地(di)的變(bian)化，2019年居民人均可(ke)支配收入6.25萬元，比1985年增長31.6倍；率先(xian)完成全面建成小康社(she)會的目標，實現(xian)了由解決溫(wen)飽到(dao)高質量全面小康的歷史性跨(kua)越(yue)。

40年春風化雨，40年春華秋(qiu)實。當年的蛇(she)口開山炮(pao)聲猶然在耳，如今的深圳經濟特區生機勃(bo)勃(bo)，向世界展(zhan)示(shi)了(le)我國改革開放(fang)的磅礴偉(wei)力，展(zhan)示(shi)了(le)中國特色(se)社(she)會主義(yi)的光明前景。

看似(si)尋常最奇崛，成(cheng)如容易卻艱(jian)辛(xin)。深(shen)圳等經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區一路走來，每一步都(dou)(dou)不是(shi)輕而易舉(ju)的(de)(de)，每一步都(dou)(dou)付(fu)出了艱(jian)辛(xin)努力。深(shen)圳等經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區改革發展事業取得(de)的(de)(de)成(cheng)就(jiu)，是(shi)黨中央堅強領導的(de)(de)結果(guo)，是(shi)廣大干部群眾(zhong)開拓進取的(de)(de)結果(guo)，是(shi)全(quan)國人(ren)(ren)民和(he)四(si)面八(ba)方廣泛支持(chi)的(de)(de)結果(guo)。在(zai)這里，我代表黨中央、國務院(yuan)和(he)中央軍委，向(xiang)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區廣大建(jian)(jian)設者，向(xiang)所有為經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區建(jian)(jian)設作(zuo)出貢獻的(de)(de)同(tong)志們(men)，致以誠摯(zhi)的(de)(de)問候！向(xiang)各位來賓，向(xiang)關心和(he)支持(chi)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)(te)區建(jian)(jian)設的(de)(de)國內外各界人(ren)(ren)士，表示衷心的(de)(de)感謝(xie)！

女(nv)士(shi)們、先生們、同志們！

深(shen)圳等經濟(ji)特(te)區的成功(gong)實踐充分證(zheng)明(ming)，黨中(zhong)央關于興辦(ban)(ban)經濟(ji)特(te)區的戰略決策(ce)是完全正(zheng)確的。經濟(ji)特(te)區不僅要繼(ji)續辦(ban)(ban)下去，而且要辦(ban)(ban)得(de)更好(hao)、辦(ban)(ban)得(de)水平更高。

深圳等(deng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)40年(nian)改革(ge)(ge)開放實(shi)(shi)踐(jian)，創造了(le)偉大奇跡，積累了(le)寶貴經(jing)(jing)驗，深化了(le)我們(men)對中(zhong)國特(te)(te)色社會(hui)主義(yi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)建(jian)設規律的(de)認識(shi)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)黨對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)建(jian)設的(de)領(ling)導，始終(zhong)保持(chi)(chi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)建(jian)設正(zheng)確方向(xiang)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)完善中(zhong)國特(te)(te)色社會(hui)主義(yi)制度(du)，通(tong)過改革(ge)(ge)實(shi)(shi)踐(jian)推(tui)動(dong)中(zhong)國特(te)(te)色社會(hui)主義(yi)制度(du)更加成熟更加定型(xing)。三是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)硬道理，堅(jian)持(chi)(chi)敢闖敢試、敢為人(ren)先(xian)，以(yi)思想破冰引(yin)領(ling)改革(ge)(ge)突圍。四是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)全方位對外開放，不(bu)斷提高(gao)“引(yin)進(jin)(jin)來(lai)”的(de)吸(xi)引(yin)力和(he)(he)“走出去”的(de)競爭力。五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)創新是(shi)(shi)(shi)(shi)第一(yi)動(dong)力，在全球科技(ji)革(ge)(ge)命(ming)和(he)(he)產業變革(ge)(ge)中(zhong)贏得主動(dong)權。六是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想，讓改革(ge)(ge)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果更多更公平惠及(ji)人(ren)民(min)群眾。七是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)科學立法、嚴格執(zhi)法、公正(zheng)司法、全民(min)守法，使法治成為經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)保障。八是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)踐(jian)行綠水青山就是(shi)(shi)(shi)(shi)金山銀山的(de)理念(nian)，實(shi)(shi)現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會(hui)和(he)(he)生態(tai)環境全面(mian)協調可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。九是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)全面(mian)準確貫徹“一(yi)國兩制”基本方針，促進(jin)(jin)內(nei)地與香港、澳門融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、相互促進(jin)(jin)。十是(shi)(shi)(shi)(shi)必(bi)(bi)(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)(chi)在全國一(yi)盤棋中(zhong)更好發(fa)(fa)(fa)揮經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)輻(fu)射(she)帶動(dong)作(zuo)用，為全國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)出貢獻。

以上十條，是經濟特區(qu)40年改(gai)革(ge)開放、創新發展(zhan)(zhan)積累的寶貴經驗(yan)，對(dui)新時代經濟特區(qu)建(jian)設具有(you)重要指導意義，必須倍加(jia)珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富(fu)和發展(zhan)(zhan)。

女(nv)士們(men)、先生們(men)、同志們(men)！

當今世(shi)界正經歷(li)百年未有之(zhi)大(da)變(bian)局，新冠肺炎疫情全(quan)球(qiu)大(da)流(liu)(liu)行使這個大(da)變(bian)局加速(su)演進(jin)，經濟全(quan)球(qiu)化(hua)遭遇逆流(liu)(liu)，保(bao)護主義(yi)、單邊(bian)主義(yi)上升，世(shi)界經濟低迷，國際(ji)(ji)貿易和投資大(da)幅(fu)萎縮(suo)，國際(ji)(ji)經濟、科(ke)技、文化(hua)、安全(quan)、政治等(deng)格局都在發生深(shen)刻調整(zheng)，世(shi)界進(jin)入動蕩變(bian)革(ge)期。

我(wo)國(guo)(guo)正處(chu)于實現中華民(min)族偉大復(fu)興的關(guan)鍵時(shi)(shi)期(qi)，經(jing)濟已由高速(su)增長(chang)階段轉向高質量發(fa)(fa)展(zhan)階段。我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主要矛盾發(fa)(fa)生(sheng)變化(hua)，人民(min)對美好生(sheng)活(huo)的要求不斷提高，經(jing)濟長(chang)期(qi)向好，市場空間廣闊，發(fa)(fa)展(zhan)韌性強(qiang)大，正在形成以國(guo)(guo)內大循環(huan)為主體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互促進的新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局。同時(shi)(shi)，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟正處(chu)在轉變發(fa)(fa)展(zhan)方式、優化(hua)經(jing)濟結構、轉換增長(chang)動(dong)力的攻關(guan)期(qi)，實現高質量發(fa)(fa)展(zhan)還有許多短(duan)板弱(ruo)項，經(jing)濟特區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)也面臨著(zhu)一些困難和挑戰。

新(xin)(xin)形勢需要新(xin)(xin)擔當、呼喚新(xin)(xin)作(zuo)為。新(xin)(xin)時代經濟特區建(jian)設(she)要高舉中國(guo)特色社(she)會主義偉大(da)(da)旗幟，統籌推進(jin)(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局(ju)，協調推進(jin)(jin)“四(si)個(ge)(ge)全(quan)面”戰略布局(ju)，從我國(guo)進(jin)(jin)入新(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段大(da)(da)局(ju)出(chu)發(fa)，落實(shi)(shi)新(xin)(xin)發(fa)展理念，緊扣推動高質量發(fa)展、構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格局(ju)，以一往無(wu)前的奮(fen)斗(dou)姿態、風雨無(wu)阻的精(jing)神狀態，改革(ge)不(bu)停頓，開(kai)放不(bu)止步，在更(geng)高起(qi)點上推進(jin)(jin)改革(ge)開(kai)放，推動經濟特區工作(zuo)開(kai)創新(xin)(xin)局(ju)面，為全(quan)面建(jian)設(she)社(she)會主義現(xian)代化國(guo)家、實(shi)(shi)現(xian)第二個(ge)(ge)百(bai)年奮(fen)斗(dou)目標(biao)作(zuo)出(chu)新(xin)(xin)的更(geng)大(da)(da)的貢(gong)獻(xian)。

黨中(zhong)央對深圳(zhen)改革開放、創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)寄予厚望。去年8月，黨中(zhong)央出臺了(le)支持深圳(zhen)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)國特色(se)社會(hui)主(zhu)義先行示范區的(de)意(yi)見(jian)，全面(mian)部署了(le)有關工作。深圳(zhen)要建(jian)(jian)設(she)好中(zhong)國特色(se)社會(hui)主(zhu)義先行示范區，創(chuang)建(jian)(jian)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)強(qiang)國的(de)城市范例，提高貫徹(che)落實新(xin)發展(zhan)(zhan)理念能力和水平(ping)，形成全面(mian)深化(hua)(hua)改革、全面(mian)擴大開放新(xin)格局，推進粵港澳大灣區建(jian)(jian)設(she)，豐富(fu)“一國兩制”事業發展(zhan)(zhan)新(xin)實踐，率先實現(xian)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)。這(zhe)是新(xin)時(shi)代(dai)黨中(zhong)央賦予深圳(zhen)的(de)歷(li)史使命。

第一(yi)(yi)(yi)，堅定(ding)不移貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念。廣(guang)東、深(shen)圳經(jing)濟發(fa)展(zhan)水平(ping)(ping)較高，面(mian)臨的資源要素約束更(geng)(geng)(geng)緊，受(shou)到來自國際(ji)的技術、人(ren)才等領域競(jing)爭(zheng)壓力更(geng)(geng)(geng)大，落實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)理念、推(tui)動高質量(liang)發(fa)展(zhan)是根本出路。要堅持(chi)發(fa)展(zhan)是第一(yi)(yi)(yi)要務、人(ren)才是第一(yi)(yi)(yi)資源、創新(xin)是第一(yi)(yi)(yi)動力，率(lv)先(xian)推(tui)動質量(liang)變(bian)革(ge)、效(xiao)率(lv)變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge)，努力實(shi)現更(geng)(geng)(geng)高質量(liang)、更(geng)(geng)(geng)有(you)效(xiao)率(lv)、更(geng)(geng)(geng)加(jia)公平(ping)(ping)、更(geng)(geng)(geng)可(ke)持(chi)續(xu)、更(geng)(geng)(geng)為(wei)安全的發(fa)展(zhan)。

要(yao)堅持供給側(ce)結構性改革這條(tiao)主線(xian)，使生產(chan)(chan)(chan)、分配(pei)、流通、消費更(geng)多(duo)依托國內市(shi)(shi)場(chang)，提升供給體系對國內需求的適配(pei)性，以高(gao)質量供給滿足(zu)日益升級的國內市(shi)(shi)場(chang)需求。要(yao)堅定不移實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)展戰略(lve)，培(pei)育新(xin)(xin)(xin)動能，提升新(xin)(xin)(xin)勢能，建設具有(you)(you)全球(qiu)影(ying)響力(li)的科(ke)技和產(chan)(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地。要(yao)圍繞產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈部署創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈、圍繞創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈布(bu)局(ju)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，前(qian)瞻(zhan)布(bu)局(ju)戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)，培(pei)育發(fa)(fa)(fa)展未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，發(fa)(fa)(fa)展數字經濟。要(yao)加大基礎研究和應用基礎研究投(tou)入力(li)度(du)，發(fa)(fa)(fa)揮深圳產(chan)(chan)(chan)學研深度(du)融合優勢，主動融入全球(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡(luo)。要(yao)對標國際(ji)一流水平，大力(li)發(fa)(fa)(fa)展金(jin)融、研發(fa)(fa)(fa)、設計(ji)、會(hui)計(ji)、法律、會(hui)展等現代服務(wu)業(ye)，提升服務(wu)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展能級和競爭(zheng)力(li)。要(yao)實施(shi)更(geng)加開放的人才(cai)政策，引進培(pei)養(yang)一批具有(you)(you)國際(ji)水平的戰略(lve)科(ke)技人才(cai)、科(ke)技領軍人才(cai)、青(qing)年科(ke)技人才(cai)和高(gao)水平創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊，聚天下(xia)英才(cai)而用之。

第二，與時俱進全面深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)。改(gai)革(ge)(ge)(ge)永遠在路上，改(gai)革(ge)(ge)(ge)之路無坦途。當(dang)前，改(gai)革(ge)(ge)(ge)又到(dao)了一個(ge)新的歷史(shi)關頭(tou)，很多都是前所未有的新問題，推進改(gai)革(ge)(ge)(ge)的復雜(za)程(cheng)(cheng)度(du)、敏感(gan)程(cheng)(cheng)度(du)、艱巨(ju)程(cheng)(cheng)度(du)不亞于40年(nian)前，必(bi)須以更(geng)(geng)大的政治勇氣和智慧，堅持(chi)摸著石(shi)頭(tou)過河和加強(qiang)頂層設計(ji)相結合，不失時機、蹄疾步穩深化重要(yao)領域和關鍵環節改(gai)革(ge)(ge)(ge)，更(geng)(geng)加注(zhu)重改(gai)革(ge)(ge)(ge)的系統(tong)性、整體性、協(xie)同(tong)性，提高(gao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)綜合效能。

黨(dang)中(zhong)央(yang)經過(guo)深入研究，決定以經濟特區建立40周年為契機，支持深圳實施(shi)綜合(he)(he)改(gai)(gai)革試點(dian)，以清單批量(liang)授權(quan)方式賦予深圳在重(zhong)要(yao)領(ling)域和(he)(he)關(guan)鍵(jian)環節改(gai)(gai)革上更(geng)(geng)多(duo)自主權(quan)，一(yi)攬子推(tui)出(chu)27條改(gai)(gai)革舉措和(he)(he)40條首批授權(quan)事項(xiang)。深圳經濟特區要(yao)扛起責任，牢牢把握正(zheng)確方向，解放思想、守正(zheng)創新(xin)，努力在重(zhong)要(yao)領(ling)域推(tui)出(chu)一(yi)批重(zhong)大改(gai)(gai)革措施(shi)，形成一(yi)批可復制(zhi)(zhi)(zhi)可推(tui)廣的(de)重(zhong)大制(zhi)(zhi)(zhi)度創新(xin)成果。要(yao)著(zhu)眼于解決高質(zhi)量(liang)發展(zhan)中(zhong)遇到的(de)實際(ji)問題，著(zhu)眼于建設更(geng)(geng)高水平(ping)的(de)社會主義市(shi)場(chang)經濟體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)需要(yao)，多(duo)策劃(hua)戰(zhan)略戰(zhan)役性(xing)改(gai)(gai)革，多(duo)推(tui)動創造型(xing)(xing)、引領(ling)型(xing)(xing)改(gai)(gai)革，在完善要(yao)素市(shi)場(chang)化配置體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)、創新(xin)鏈(lian)產業鏈(lian)融(rong)合(he)(he)發展(zhan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)、市(shi)場(chang)化法(fa)治化國際(ji)化營商環境、高水平(ping)開放型(xing)(xing)經濟體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、民生(sheng)服(fu)務(wu)供給體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、生(sheng)態環境和(he)(he)城市(shi)空間治理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)等重(zhong)點(dian)領(ling)域先行先試。要(yao)優化政(zheng)府管(guan)理和(he)(he)服(fu)務(wu)，全面推(tui)行權(quan)力清單、責任清單、負面清單制(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)快構建親(qin)清政(zheng)商關(guan)系。要(yao)進一(yi)步激(ji)發和(he)(he)弘(hong)揚(yang)企業家精神，依法(fa)保護(hu)(hu)企業家合(he)(he)法(fa)權(quan)益，依法(fa)保護(hu)(hu)產權(quan)和(he)(he)知識產權(quan)，激(ji)勵企業家干事創業。

第三，銳(rui)意(yi)開(kai)拓(tuo)全(quan)面(mian)(mian)擴(kuo)大開(kai)放(fang)(fang)。當前，世界(jie)經(jing)濟(ji)面(mian)(mian)臨諸(zhu)多復雜挑戰，我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正(zheng)確的一邊，堅(jian)定不移全(quan)面(mian)(mian)擴(kuo)大開(kai)放(fang)(fang)，推動(dong)建(jian)設(she)開(kai)放(fang)(fang)型世界(jie)經(jing)濟(ji)，推動(dong)構建(jian)人(ren)類命(ming)運共同體。

新(xin)發展格(ge)局不是(shi)封(feng)閉的國內(nei)(nei)循(xun)環，而是(shi)開(kai)(kai)放的國內(nei)(nei)國際(ji)雙循(xun)環。要優化升(sheng)級生產、分配、流(liu)通(tong)、消(xiao)費體(ti)系，深化對內(nei)(nei)經濟聯系、增加(jia)經濟縱深，增強(qiang)暢通(tong)國內(nei)(nei)大(da)循(xun)環和聯通(tong)國內(nei)(nei)國際(ji)雙循(xun)環的功(gong)能(neng)(neng)，加(jia)快推進規則標準等(deng)制度型開(kai)(kai)放，率先建(jian)設更高水平開(kai)(kai)放型經濟新(xin)體(ti)制。要在(zai)內(nei)(nei)外貿、投融(rong)資、財(cai)政稅務、金(jin)融(rong)創新(xin)、出入(ru)境等(deng)方面(mian)，探索(suo)更加(jia)靈活的政策體(ti)系、更加(jia)科學(xue)的管理體(ti)制，加(jia)強(qiang)同“一帶一路”沿線國家和地區開(kai)(kai)展多(duo)層次(ci)、多(duo)領(ling)域的務實合作(zuo)。越是(shi)開(kai)(kai)放越要重視安全(quan)，統籌好發展和安全(quan)兩件大(da)事，增強(qiang)自身競爭能(neng)(neng)力(li)、開(kai)(kai)放監(jian)管能(neng)(neng)力(li)、風險防控能(neng)(neng)力(li)。

第四，創新思路推動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)現(xian)代化。經過40年高(gao)速發(fa)展，深圳(zhen)(zhen)經濟特區城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)空間(jian)結構(gou)、生(sheng)產方式、組織(zhi)形態和(he)(he)運行機(ji)制發(fa)生(sheng)深刻變革(ge)，面臨城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)治(zhi)理(li)承壓明(ming)(ming)顯、發(fa)展空間(jian)不足等諸(zhu)多(duo)挑戰(zhan)。要樹立全(quan)周(zhou)期(qi)管理(li)意識，加(jia)快推動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)現(xian)代化，努(nu)力(li)(li)走出一條符合超大型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)特點和(he)(he)規律的(de)治(zhi)理(li)新路子。要強(qiang)化依法(fa)治(zhi)理(li)，善于運用法(fa)治(zhi)思維和(he)(he)法(fa)治(zhi)方式解決城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)治(zhi)理(li)頑癥難題，讓法(fa)治(zhi)成為社會共識和(he)(he)基本準則。要注重在科學化、精(jing)細化、智(zhi)能(neng)化上(shang)下功(gong)夫，發(fa)揮(hui)深圳(zhen)(zhen)信息產業(ye)發(fa)展優勢，推動城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)管理(li)手(shou)段、管理(li)模式、管理(li)理(li)念創新，讓城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)運轉更聰明(ming)(ming)、更智(zhi)慧。

第五，真抓實干踐行以人(ren)(ren)民(min)為中心的發(fa)展思想。中國(guo)共產(chan)黨根基(ji)在人(ren)(ren)民(min)、血(xue)脈在人(ren)(ren)民(min)。人(ren)(ren)民(min)對美好生活(huo)的向往就是我們的奮斗目標(biao)。經(jing)濟(ji)特區改革發(fa)展的出發(fa)點和落腳(jiao)點都要(yao)聚(ju)焦到這個目標(biao)上來。

生活(huo)過得好不好，人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)最(zui)有發(fa)(fa)言權。要(yao)(yao)從人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)普遍關注(zhu)、反映(ying)強烈、反復出現的(de)問題(ti)出發(fa)(fa)，拿出更多改革創新(xin)舉措(cuo)，把(ba)就業、教(jiao)育、醫療、社(she)保(bao)、住房、養老、食(shi)品(pin)安(an)(an)全(quan)、生態環境、社(she)會治安(an)(an)等問題(ti)一(yi)個一(yi)個解決好，努力讓(rang)人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)獲得感(gan)(gan)成色更足(zu)、幸福感(gan)(gan)更可(ke)持續、安(an)(an)全(quan)感(gan)(gan)更有保(bao)障。要(yao)(yao)尊(zun)重(zhong)人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)首(shou)創精(jing)神，不斷從人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)中汲取經濟特區發(fa)(fa)展(zhan)的(de)創新(xin)創造活(huo)力。要(yao)(yao)把(ba)提高發(fa)(fa)展(zhan)平衡(heng)性放(fang)(fang)在重(zhong)要(yao)(yao)位(wei)置，不斷推(tui)動公共資源向基層延伸，構建優質均(jun)衡(heng)的(de)公共服務體系(xi)，建成全(quan)覆蓋可(ke)持續的(de)社(she)會保(bao)障體系(xi)。要(yao)(yao)毫(hao)不放(fang)(fang)松抓(zhua)好常態化疫情(qing)防控，認真(zhen)總結經驗(yan)教(jiao)訓，舉一(yi)反三(san)補齊(qi)公共衛生短板。

第(di)六，積極作(zuo)(zuo)為深(shen)入推(tui)進粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)。粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)是國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)(da)發展(zhan)戰略，深(shen)圳是大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的重(zhong)要(yao)(yao)引(yin)擎。要(yao)(yao)抓(zhua)住粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)重(zhong)大(da)(da)(da)歷史機遇，推(tui)動三地(di)經濟運行(xing)的規則銜接、機制對(dui)接，加(jia)(jia)快(kuai)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)城際(ji)鐵路(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)，促進人員(yuan)、貨物等各類要(yao)(yao)素高效便捷(jie)流動，提升(sheng)市(shi)場一體化(hua)水平(ping)。要(yao)(yao)深(shen)化(hua)前海深(shen)港(gang)(gang)(gang)(gang)現代服(fu)務業合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)(qu)改革開放(fang)，規劃建(jian)(jian)(jian)設(she)好河套深(shen)港(gang)(gang)(gang)(gang)科技創新(xin)(xin)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)(qu)，加(jia)(jia)快(kuai)橫琴(qin)粵澳深(shen)度(du)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)。要(yao)(yao)以大(da)(da)(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)綜(zong)合(he)(he)(he)性國(guo)(guo)(guo)家科學中心先行(xing)啟動區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)為抓(zhua)手，加(jia)(jia)強與(yu)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳創新(xin)(xin)資(zi)源協同配合(he)(he)(he)。要(yao)(yao)繼續(xu)鼓(gu)勵引(yin)導港(gang)(gang)(gang)(gang)澳臺(tai)同胞和海外(wai)僑(qiao)胞充(chong)分發揮投(tou)資(zi)興業、雙向開放(fang)的重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)，在經濟特(te)區(qu)(qu)(qu)(qu)發展(zhan)中作(zuo)(zuo)出新(xin)(xin)貢獻。要(yao)(yao)充(chong)分運用(yong)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳重(zhong)大(da)(da)(da)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)平(ping)臺(tai)，吸引(yin)更多(duo)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳青(qing)少年來內地(di)學習、就業、生活，促進粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳青(qing)少年廣泛交往、全(quan)面交流、深(shen)度(du)交融，增強對(dui)祖國(guo)(guo)(guo)的向心力。

中(zhong)央和(he)國家有關部門要(yao)準確把握黨中(zhong)央戰(zhan)略意(yi)圖，全力支(zhi)(zhi)持(chi)深圳(zhen)等(deng)經濟特(te)區(qu)改革(ge)發(fa)(fa)(fa)展工(gong)作(zuo)(zuo)，按照統籌推(tui)進(jin)“五位一體”總體布局、協調推(tui)進(jin)“四(si)個全面(mian)”戰(zhan)略布局的要(yao)求，支(zhi)(zhi)持(chi)經濟特(te)區(qu)深化改革(ge)開(kai)放(fang)、開(kai)展前瞻性科技(ji)創新(xin)、發(fa)(fa)(fa)展戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業、發(fa)(fa)(fa)展高水平(ping)對外開(kai)放(fang)、加(jia)強民主(zhu)(zhu)法(fa)治建(jian)設、加(jia)強社會(hui)主(zhu)(zhu)義精神(shen)文明建(jian)設、加(jia)強民生(sheng)保障和(he)改善、改革(ge)創新(xin)社會(hui)治理、加(jia)強生(sheng)態文明建(jian)設等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)，為新(xin)時代經濟特(te)區(qu)改革(ge)發(fa)(fa)(fa)展提供科學指(zhi)導和(he)有力支(zhi)(zhi)持(chi)。

女士們(men)(men)、先生(sheng)們(men)(men)、同志們(men)(men)！

一花(hua)獨放(fang)不(bu)(bu)是春(chun)，百花(hua)齊放(fang)春(chun)滿園。我(wo)們堅(jian)定(ding)不(bu)(bu)移奉(feng)行互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的(de)(de)開(kai)放(fang)戰略，既從世界(jie)汲取發展動力，也讓中國發展更好(hao)惠及世界(jie)。經(jing)濟特區(qu)建(jian)(jian)設(she)40年的(de)(de)實(shi)踐離不(bu)(bu)開(kai)世界(jie)各(ge)國的(de)(de)共(gong)同參與，也為(wei)各(ge)國創造了(le)廣(guang)闊的(de)(de)發展空間、分享了(le)發展利(li)益。歡迎(ying)世界(jie)各(ge)國更多地參與中國經(jing)濟特區(qu)的(de)(de)改(gai)革開(kai)放(fang)發展，構建(jian)(jian)共(gong)商共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享共(gong)贏(ying)新(xin)格(ge)局。

女士們、先生們、同志們！

經濟特區(qu)處于改革開(kai)放最前沿，加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)全面領(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設有(you)著更高要求。要深(shen)入貫徹新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設總要求，以改革創新精(jing)神在加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)全面領(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設方(fang)面率先示范，擴大(da)基層黨(dang)(dang)(dang)的(de)組織覆(fu)蓋和工作覆(fu)蓋。廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部要堅(jian)定理想(xiang)信(xin)念、更新知識觀念、掌握過硬本領(ling)，自(zi)覺站(zhan)在黨(dang)(dang)(dang)和國(guo)家大(da)局上(shang)想(xiang)問題、辦事情(qing)。要建(jian)立健全激(ji)勵機制，推動形成能者(zhe)上(shang)、優者(zhe)獎(jiang)、庸者(zhe)下(xia)、劣者(zhe)汰的(de)正(zheng)確(que)導向，為改革者(zhe)負(fu)責(ze)、為擔當者(zhe)擔當，激(ji)發黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部干事創業的(de)熱情(qing)和勁(jing)頭。要持(chi)之(zhi)以恒正(zheng)風肅紀，堅(jian)定不移(yi)懲治腐敗，堅(jian)決反(fan)對形式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)，營(ying)造風清氣正(zheng)的(de)良(liang)好(hao)政治生態(tai)。

中國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)是物(wu)質文(wen)(wen)(wen)明和(he)精(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)明全(quan)面發(fa)展(zhan)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)。經濟(ji)特(te)區(qu)要(yao)(yao)堅(jian)持“兩(liang)手(shou)抓、兩(liang)手(shou)都要(yao)(yao)硬”，在物(wu)質文(wen)(wen)(wen)明建(jian)(jian)(jian)設和(he)精(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)明建(jian)(jian)(jian)設上都要(yao)(yao)交出優異(yi)答卷。要(yao)(yao)加強(qiang)理(li)想信(xin)念教(jiao)育，培育和(he)踐(jian)行社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)核心價值觀(guan)，深(shen)化中國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)和(he)中國(guo)夢宣傳教(jiao)育，教(jiao)育引導廣(guang)大(da)干(gan)部群(qun)眾(zhong)特(te)別是青少年堅(jian)定(ding)中國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)道路(lu)自(zi)信(xin)、理(li)論(lun)自(zi)信(xin)、制(zhi)度自(zi)信(xin)、文(wen)(wen)(wen)化自(zi)信(xin)。要(yao)(yao)弘揚以(yi)愛國(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)為核心的(de)(de)民(min)族(zu)精(jing)神(shen)(shen)和(he)以(yi)改革創(chuang)(chuang)新(xin)為核心的(de)(de)時代(dai)精(jing)神(shen)(shen)，繼續發(fa)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭(tou)苦(ku)干(gan)的(de)(de)特(te)區(qu)精(jing)神(shen)(shen)，激勵干(gan)部群(qun)眾(zhong)勇當新(xin)時代(dai)的(de)(de)“拓荒牛”。要(yao)(yao)深(shen)入開(kai)(kai)展(zhan)群(qun)眾(zhong)性精(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)明創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)活(huo)動，廣(guang)泛開(kai)(kai)展(zhan)社(she)(she)會(hui)公德(de)(de)、職業道德(de)(de)、家庭美德(de)(de)、個人品(pin)德(de)(de)教(jiao)育，不斷提升(sheng)人民(min)文(wen)(wen)(wen)明素養(yang)和(he)社(she)(she)會(hui)文(wen)(wen)(wen)明程(cheng)度。要(yao)(yao)加強(qiang)公共文(wen)(wen)(wen)化設施建(jian)(jian)(jian)設，推動文(wen)(wen)(wen)化產業高質量發(fa)展(zhan)，更(geng)好(hao)滿足(zu)人民(min)精(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)化生(sheng)活(huo)新(xin)期待(dai)。

女士們、先生們、同志(zhi)們！

四十載波瀾壯(zhuang)闊，新征程催人奮(fen)進。經(jing)濟特區的(de)滄(cang)桑巨變(bian)是一代(dai)又一代(dai)特區建設(she)者拼(pin)搏(bo)奮(fen)斗(dou)干出(chu)來的(de)。在新起(qi)點(dian)上，經(jing)濟特區廣大(da)干部群眾(zhong)要堅定不移貫徹落實黨(dang)中(zhong)央決(jue)策部署，永葆“闖”的(de)精神、“創(chuang)”的(de)勁頭、“干”的(de)作風(feng)，努力(li)續寫更多“春天的(de)故事”，努力(li)創(chuang)造讓世界刮目(mu)相(xiang)看的(de)新的(de)更大(da)奇跡！

文章來源：人民網(wang)